Con largo anticipo rispetto agli anni precedenti, il Consiglio dei Ministri ha dato il via libera al tradizionale decreto Milleproroghe, il provvedimento di fine anno che rinvia scadenze e introduce norme transitorie in numerosi settori. L’edizione di quest’anno, in particolare, include misure su fisco, pubblica amministrazione, sanità, turismo e rinnovabili, confermando il carattere poliedrico del decreto. Fra le disposizioni di rilievo troviamo la proroga di quattro mesi dello scudo erariale fino al 30 aprile 2025 e una serie di iniziative per razionalizzare il sistema delle assunzioni nella Pubblica Amministrazione.
Novità per la Pubblica Amministrazione
Sul fronte della Pubblica Amministrazione, il Milleproroghe introduce un cambio di passo nel sistema delle assunzioni, in particolare:
Razionalizzazione del sistema delle assunzioni
- Nuove tempistiche: A partire dal 2025, le procedure di assunzione nella Pubblica Amministrazione dovranno concludersi entro tre anni. In caso contrario, decadranno sia la facoltà assunzionale che i relativi stanziamenti.
- Sospensione della prescrizione: Prorogata fino al 31 dicembre 2025 la sospensione dei termini di prescrizione per i contributi previdenziali e assistenziali a carico delle PA.
Obiettivi del provvedimento
Questi interventi puntano a rendere più efficienti i processi di gestione del personale, ottimizzando l’uso delle risorse pubbliche.
Misure Fiscali: Proroghe e Novità
Il decreto interviene anche in ambito fiscale, prorogando diverse scadenze.
Scadenze prorogate
- Locazioni passive: Deroga alla riduzione del 15% dei canoni fino al 31 dicembre 2025 per i contratti delle amministrazioni centrali.
- Fatturazione elettronica: Esenzione per le prestazioni sanitarie fino al 31 dicembre 2025.
- Regime IVA: Il nuovo sistema di esenzione per gli enti associativi sarà operativo dal 10 gennaio 2026.
Sospensione per i confidi
È prevista una sospensione di 24 mesi del procedimento di revoca dell’autorizzazione per mancanza dei requisiti patrimoniali, a condizione che gli stessi avviino un processo di integrazione per rientrare nei parametri richiesti
Sanità: più risorse e flessibilità per il reclutamento
L’ambito sanitario vede un pacchetto di norme volto a facilitare il reclutamento del personale. Questi interventi puntano a contrastare la cronica carenza di risorse umane nel sistema sanitario, aggravata dalla pandemia.
Reclutamento semplificato
- Possibilità di assumere medici specializzandi dal secondo anno.
- Conferimento di incarichi temporanei attraverso procedure snelle.
- Estesa la possibilità di utilizzare di medici non specializzati per tamponare la carenza di personale.
Piani regionali di recupero
Lo stanziamento per le liste d’attesa viene incrementato fino allo 0,7% del fondo sanitario, valido fino alla fine del 2025.
Istruzione: Proroghe e Opportunità
- Concorso per insegnanti tecnico-pratici: Termine prorogato al 31 dicembre 2025.
- Contratti temporanei: Estensione fino al completamento dei concorsi per i dirigenti tecnici.
Queste misure mirano a stabilizzare il sistema educativo, garantendo continuità nell’offerta formativa.
Infrastrutture e Trasporti
Adeguamenti prorogati
- Materiali rotabili ferroviari: Nuova scadenza fissata al 30 aprile 2025 per l’adeguamento alle normative di sicurezza.
- Normative per le gallerie: Anche in questo caso, la scadenza viene prorogata alla stessa data.
Queste proroghe mirano a sostenere le aziende del settore nel rispetto degli standard richiesti, evitando penalizzazioni economiche.
Rinnovabili: Incentivi alla Transizione Energetica
- Obblighi posticipati: Le società di riscaldamento e raffreddamento avranno tempo fino al 1° gennaio 2026 per incrementare l'uso di fonti rinnovabili.
- Impianti fotovoltaici: Semplificazioni per strutture turistiche e termali, volte a migliorare l’efficienza energetica.
Settore Turistico: Crediti d'Imposta e Investimenti
Incentivi per il miglioramento dell’offerta
- Credito d'imposta fino all’80% delle spese.
- Contributi a fondo perduto fino al 50% (massimo 100.000 euro).
Promozione dell’energia rinnovabile
Interventi mirati per favorire l’installazione di impianti fotovoltaici in ambito turistico.
Altre Disposizioni del Milleproroghe 2024
- Permessi di soggiorno: Proroga fino al 4 marzo 2026 per i cittadini ucraini con protezione temporanea.
- Multa Covid-19: Annullata la sanzione di 100 euro per i non vaccinati che non hanno ancora pagato. Non sono previsti rimborsi per chi ha già versato l’importo.